核心提示：1.未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；
2.生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；
3.水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的...
《处罚？违反水土保持方案编制规定》
《水土保持法》（2010年12月25日修订通过）（新）
第五十三条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；
对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；
（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；
（三）水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的。
违法违规行为：
1.未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；
2.生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；
3.水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的
违法处罚标准：
一、违法情节轻微
违法情形：水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的，未按照水行政主管部门要求，逾期10天以上1个月以内补办手续的；
处罚标准：处5万元罚款。
二、违法情节一般
违法情形：水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的，未按照水行政主管部门要求，逾期1个月以上3个月以内补办手续的；
处罚措施：可以处罚5万元以上15万元以下罚款。
三、违法情节较重
违法情形：水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的，未按照水行政主管部门要求，逾期3个月以上6个月以内补办手续的；
处罚措施：处罚15万元以上30万元以下罚款。
四、违法情节严重
违法情形：水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的，未按照水行政主管部门要求，逾期6个月以上补办手续的；
处罚措施：处罚30万元以上50万元以下罚款。
